前巴扬穆纳议员内里·科尔梅纳雷斯(资料图片来源:RYAN LEAGOGO / INQUIRER.net)
菲律宾马尼拉-前巴杨穆纳议员内里·科尔梅纳雷斯在周一的一份声明中说,拟议中的马哈里卡投资基金(MIF)尚未被接受,因为该法案没有进行重大修改。
该声明与菲律宾中央银行(BSP)行长费利佩·梅达拉(Felipe Medalla)上周五的声明相矛盾,后者上周五表示,MIF“更容易接受”,因为它将不再使用该国的外汇储备。
“这怎么能接受?”有什么改动吗?最终账单的复印件在哪里?由于捷径和滥用程序,没有透明度,这就是为什么对菲律宾人也没有问责。”
他补充说:“它必须归还给众议院,以便进行修改,因为马哈里卡投资基金法案是在马拉卡南的紧急证明的基础上匆忙提出的。”
然而,在众议院网站上快速搜索,可以看到众议院法案(HB)第6608号的三读副本,这是MIF提案的最终版本,于2022年12月15日在全体会议上获得了第三次和最后一次阅读的批准。
众议院网站上的副本包含了在全体会议上通过二读之前所做的修改。其中包括关心教师联盟(Alliance of Concerned Teachers)党籍议员弗朗斯·卡斯特罗(France Castro)提出的将MIF基金的25%直接分配给贫困家庭的社会援助等问题。
尽管如此,科梅纳雷斯坚持认为,应该花更多的时间来研究这项法案,因为尽管没有紧急情况,但它被证明是紧急的
12月15日同一天,众议院二读和三读通过了这项法案,总统费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos)宣布该法案紧急生效。如果没有认证,将再分配三天的会期来批准该法案,这意味着众议院将在1月份采取行动,因为12月16日会期休会。
“首先,总统认证该法案为紧急法案,尽管没有发生紧急情况或灾难。宪法规定,只有在明显例外的公共紧急状态或灾难的情况下,总统才必须行使紧急状态证明,这种情况的性质是必须立即颁布法律来解决这种紧急状态或灾难。”
他说:“匆忙的投票剥夺了众议院议员仔细审查法案的机会,并确保法案包含在第二阶段修订和达成一致的所有条款。议员们没有任何适当和明显的理由被剥夺了执行宪法规定的程序批准一项措施的机会,除非总统仅仅证明该法案是紧急的,”他补充说。
众议院主要成员,包括议长费迪南德·马丁·罗穆亚尔德斯。政府支持HB No. 6398 (HB No. 6608的原始版本),提出了一个主权财富基金,政府可以在国内外进行投资。
它最初因指定从政府服务保险系统(GSIS)和社会保障系统(SSS)中获得1250亿比索和500亿比索作为启动资金来源而引起争议。
这引发了人们的担忧,即如果MIF投资失败,领取养老金的人可能会失去他们的福利。
最终,GSIS和SSS资金——包括来自国家预算的资金——从MIF的资金来源中删除了。
该法案的最终版本在去年12月休会前由众议院批准,该法案还明确表示,MIF绝不会同时从GSIS和SSS获得资金。
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