华盛顿——三名知情人士告诉哥伦比亚广播公司新闻频道(CBS News)，参议院正在进行的移民谈判的重点是阻止非法越境的计划，同时也讨论了阿富汗撤离者、高技能签证持有者的子女以及寻求庇护者的工作许可等问题。
几个星期以来，拜登政府和参议院一个由两党议员组成的小组一直试图就一系列政策达成协议，他们希望这些政策将减少非法越境。过去三年来，非法越境人数达到了历史最高水平。自12月中旬以来，拜登政府的高级官员在白宫副主席娜塔莉·奎利安(Natalie Quillian)的带领下，每周都多次会见参议院谈判代表——参议员詹姆斯·兰克福德(共和党)、克里斯·墨菲(民主党)和克里斯滕·西内玛(共和党)。
直到最近，谈判还集中在收紧美国的庇护法上，谈判代表的重点是允许边境人员在非法越境达到一定程度时迅速驱逐移民，提高通过庇护面谈的标准，并扩大对带着孩子旅行的家庭的快速驱逐。
但三位要求匿名讨论闭门谈判的消息人士称，谈判人员已经将其他移民问题摆到了桌面上。最值得注意的是，双方已经就可能达成的协议包括《阿富汗调整法案》(Afghan Adjustment Act)进行了讨论，该法案将允许数万名从塔利班控制下的阿富汗撤离的阿富汗人获得永久合法身份。这些撤离者目前处于法律上的不确定状态，除非他们获得了庇护或为那些协助美国军队的人提供的特殊签证。
正在考虑的另一项计划是，为持H-1B签证在美国工作的高技能工人的子女提供救济。这些人被称为“有文件证明的梦想家”，他们往往在21岁时面临自我驱逐，因为他们失去了父母签证带来的合法身份。
正在谈判的另一项提案将使某些移民有资格在美国合法工作，如果他们通过了初步的庇护面谈。该计划可能会受到民主党领导人的欢迎，他们抱怨接收了大量无法工作和养活自己的移民。
正在讨论的三个项目之前没有被报道过，它们可能会让民主党人更容易支持一项边境协议，如果最终敲定，这项协议可能会包括更严格的庇护和驱逐条款，这些条款已经让进步人士和移民权益倡导者感到震惊。但他们也可能加剧共和党内部的一些分歧，因为保守派越来越多地反对移民合法化或给予他们工作许可的努力。
虽然各方近几周都表示取得了进展，但白宫和参议院的谈判代表尚未就全面改革美国边境政策达成最终协议。共和党人说，这是他们支持进一步向乌克兰提供军事援助的先决条件。
主要的症结在于移民假释权，这是拜登政府在20世纪50年代以前所未有的规模使用的一项法律，以重新安置像难民一样的人口——比如逃离俄罗斯入侵的阿富汗人和乌克兰人——并通过为移民提供合法进入美国的机会，转移他们离开美国边境。虽然它不会为受助人提供永久的合法身份，但假释使联邦官员能够迅速欢迎那些本来没有资格进入美国的外国人。
熟悉内部讨论的人士说，在告诉国会民主党人它将拒绝任何对假释的限制之后，白宫最近把对该条款的修改提上了台，因为白宫认识到，由于共和党人没有放弃这一要求，没有它就无法达成协议。尽管如此，奥巴马政府不希望看到该机构被削弱，因为它在很大程度上依赖于它来减轻美国南部边境的压力。
共和党议员认为政府使用假释是滥用权力，他们提出的一项限制措施是对可以通过假释进入美国的人数设定一个上限。
虽然白宫和议员们仍在就假释限制进行辩论，但他们已经就边境相关条款达成了总体共识，包括加大初步庇护审查的难度，即所谓的可信恐惧面谈。
他们还一直在制定计划，扩大针对带孩子旅行的家庭的快速驱逐计划，并建立一个法律机构，允许美国迅速将移民驱逐到墨西哥。
三位消息人士称，正在考虑的一项提案将授权边境官员将成年移民及其家庭驱逐出美国，除非他们明确要求庇护。驱逐的执行方式类似于去年到期的第42章，这是特朗普时代与大流行有关的命令。但它将由移民过境点的某个阈值触发，而不是公共卫生条件。
那些因为明确声称害怕在墨西哥受到迫害而没有被驱逐出境的人，在被美国拘留期间将接受更严格、更难以通过的庇护审查。没有通过这些面试的移民将被驱逐出美国，而通过面试的移民通常会在获得工作许可的情况下被释放到美国。
拜登政府对更严格的边境措施和全面的庇护限制持开放态度，其中一些类似于特朗普时代的政策，这代表着一个显著的转变。在他上任之初，拜登总统发誓要“恢复”美国的庇护制度，并拒绝“违反我们的价值观并造成不必要的人类痛苦”的特朗普时代政策。
“我们的国家会说，‘如果你想逃离，你正在逃离压迫，你应该来，’”拜登在2019年的一次民主党初选辩论中说。
但在担任总统三年后，拜登发现自己在美墨边境面临着前所未有的人道主义、行动和政治危机。哥伦比亚广播公司新闻频道(CBS News)最近的一项民意调查显示，超过三分之二的美国人不赞成拜登对伊拉克局势的处理。最近，一些难以为移民提供住房的城市的民主党市长也加入了共和党人的行列，批评白宫对这场危机的反应。
最近，美国边境当局每月处理大约25万移民。仅在12月，海关和边境保护局就在南部边境的官方入境口岸处理了30多万移民，创历史新高。
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